Можно ли россиянам иметь два гражданства и какие обязанности это накладывает на них
Что такое двойное гражданство?
Когда у человека есть два (или более) паспорта разных государств, это называется множественным гражданством. Несмотря на то, что документов может быть и три, и четыре, тройных и четверных гражданств не бывает – только второе или двойное гражданство.
Двойное гражданство, на самом деле, не так уж и распространено. Суть его в том, что оно позволяет иметь два паспорта, но по своему усмотрению распоряжаться правами и обязанностями, которые они возлагают на гражданина. Например, службу в армии мужчина может пройти в одной стране (и уже не призываться при переезде во вторую), а получить право на образование – в другой.
Кроме того, двойное гражданство возможно лишь при договоренности двух государств, признание же его происходит официально, то есть заключается особенное соглашение. В России такое соглашение подписано лишь с одним государством, и это Таджикистан.
Чем двойное гражданство отличается от второго?
Второе гражданство подразумевает, что с получением еще одного паспорта к уже имеющимся правам и обязанностям вы получаете дополнительные. К примеру, службу в армии придется пройти и там, и там (по очереди). Кроме того, если при двойном гражданстве вы имеете право пользоваться одним документом (например, правами на вождение) в обеих странах, то при втором гражданстве права придется получать дважды.
Другое дело, что и привилегии, полагающиеся при гражданстве, резидент двух государств сможет получить в обоих.
Кто может получить гражданство другой страны: требования и основания
Хотя в России разрешено двойное гражданство (и второе), получить его не так-то и просто. На то есть несколько оснований. Вы можете рассчитывать на второй паспорт, если родились в другом государстве, если у вас есть родственники за границей либо если вы состоите в браке с гражданином другой страны.
Кроме того, гражданство можно купить, став инвестором в экономику другого государства. Правда, иной раз задача получить еще один паспорт за счет инвестиций выглядит менее достижимой, чем брак с иностранцем. Конечно, такие страны, как Турция, много с вас не потребует (чуть больше 3 млн рублей), но обычно, говоря о еще одном гражданстве, имеют в виду совсем другие государства – европейские Италию, Великобританию, Испанию или Австрию. К сожалению, инвестиции в их экономику позволить себе могут не все. Обычно суммы начинаются с 40 млн рублей (Болгария, Испания и Италия), но есть и исключения: Великобритания просит более 180 млн рублей инвестиций и это только стартовая сумма, в Австрии же верхний потолок может приближаться чуть ли не к миллиарду.
Какими законами в РФ регулируется множественное гражданство
В России существует сразу несколько законодательных норм, которые посвящены двойному и второму гражданству.
Прежде всего, на вопрос можно ли иметь двойное гражданство в нашей стране отвечает основной закон, «Конституция Российской Федерации». Она позволяет иметь гражданство другого государства и при этом не терять российские права и обязанности.
Кроме того, существует Федеральный закон N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в котором есть отдельная статья, посвященная двойному гражданству. В ней, в том числе, описана процедура подачи заявления на получение паспорта иностранного государства.
Плюсы двойного и второго гражданства
Налоги и накопления
Имея два или более гражданства, вы можете выбрать, в каком из своих государств будете платить налоги. Для этого оформляется налоговое резидентство, о котором необходимо известить прочие налоговые структуры в государствах, чьими паспортами вы обладаете. При этом в некоторых странах система налогообложения может быть привлекательнее, чем в других (вы можете, например, избежать подоходных налогов или налоговых взносов по вступлению в наследство).
Жизнь в комфорте
Некоторым людям хочется простых человеческих удовольствий – тепла, солнца, моря, доступных круглый год фруктов и овощей. Двойное гражданство в государстве с более мягкими климатическими условиями, позволит в любой момент получить тот самый комфорт, который кому-то так не хватает.
Свободные путешествия
Второе гражданство, полученное в одной из европейских стран, поможет в безвизовом режиме путешествовать по всей Европе. Кроме того, оно облегчит получение виз многих других государств, например, США.
Образование
Лицо с двойным гражданством имеет и такое преимущество, как льготное обучение в иностранных учебных заведениях. Иногда гражданство даже небольшого островного государства значительно облегчает россиянину получить доступ к обучению в лучших мировых ВУЗах (в Великобритании, Франции, Германии или США).
Почти всегда от гражданства зависит и стоимость обучения. В некоторых университетах для «своих» делаются колоссальные скидки чуть ли не в 90% от той суммы, которую платил бы за курс иностранный студент.
Минусы двойного и второго гражданства
Армейская служба
Если человек, получающий еще одно гражданство, достиг призывного возраста, то служить ему придется сразу в двух государствах, сначала в одном, а потом в другом.
Кроме того, воинская повинность подразумевает и защиту своего государства в случае войны. При этом не самым приятным стечением обстоятельств может оказаться столкновение двух стран, в которых человек имеет гражданство. В этом случае ему придется сделать выбор, однако в той стране, которую он откажется защищать, его будут считать предателем и преступником, попадающим под военный трибунал. Двойное гражданство сразу отменяет такую вероятность, так как гражданин имеет право выбрать, где нести воинскую повинность.
И снова про налоги
Если у вас есть два гражданства, вы вполне можете жить в той стране, в которой вам удобно, и при этом работать удаленно на другое государство. Однако это влечет за собой некоторые дополнительные траты.
К примеру, если из 365 дней года в России вы находитесь меньше 183 дней, ваша ставка НДФЛ из 13% превращается в 30%. Исключение среди прочих составляют Белоруссия, Армения и Киргизия. Проживая в этих странах и работая на российскую компанию, вы продолжите платить 13% налогов.
Законы
Законы в разных государствах могут серьезно отличаться друг от друга и, прежде чем получать двойное гражданство, следует выучить их на зубок, чтобы не попасть в неприятную ситуацию.
В некоторых странах, например, сильно разнится возраст, когда вы можете получить водительские права, серьезно отличаться могут и штрафы за различные нарушения, причем порой в законодательстве прописываются самые неожиданные запреты.
Необычные законы разных стран:
- в Венеции на площади Сан-Марко запрещено кормить голубей (штраф не маленький – 700 евро);
- в Сингапуре запрещено находиться у себя дома без одежды, а во Франции – на улице (за это вас могут посадить на год в тюрьму);
- в Южноафриканской республике нельзя фотографировать резиденцию президента;
- сон на скамейке в американском штате Невада может обернуться для вас серьезным штрафом;
- в Эмиратах за оскорбление чести и достоинства другого человека (как, впрочем, и за мат в общественных местах) вас могут посадить на год в тюрьму и заставить заплатить приличный штраф.
Госслужба
Хотя в России разрешено двойное гражданство, имея второй паспорт вы не сможете устроиться на государственную службу.
В том числе речь идет и о самых высоких, почетных должностях. Имея второе гражданство, вы никогда не сможете стать ни Председателем Правительства РФ, ни Президентом.
В каких странах можно иметь два паспорта
Список стран, которые разрешают иметь второе и двойное гражданство, обширен. В него входят как крупные европейские государства, так и совсем скромные страны, образованные на крошечных островах.
Некоторые государства, разрешающие двойное гражданство:
- Россия, Великобритания и США;
- Швейцария, Швеция, Франция, Португалия, Мальта, Греция, Ирландия, Италия, Бельгия и Дания;
- Аргентина, Боливия, Бразилия, Колумбия, Панама, Парагвай, Эквадор, Перу и Чили;
- Австралия и Новая Зеландия;
- Алжир, Судан, Египет, Турция, Иордания, Ливан, Палестина, Сирия,Ливия, Ирак и Израиль.
Какие страны против двойного и второго гражданства
Существует несколько стран, которые не желают, чтобы их подданные имели двойное гражданство. В этом случае, они либо лишают их своего, либо при заявке на получение местного паспорта требуют отказаться от предыдущего.
Так поступают в Китае, Монако, Эстонии, Южной Корее, Азербайджане, Монголии и Узбекистане. Невозможно двойное гражданство и в Казахстане, где традиционно проживает довольно много россиян.
Как, в какой срок и куда необходимо сообщать о втором гражданстве
Россияне с двойным гражданством должны уведомить об этом свою страну. Делается это в течение двух месяцев после получения второго паспорта (или в течение тридцати дней по возвращению в Россию, если вы находитесь за границей).
Информация должна поступить в главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Для этого достаточно отнести заполненный бланк уведомления вместе с копиями двух паспортов в отдел полиции по своей прописке или временной регистрации. Сделать это можно как самому, так и при помощи законного представителя (с доверенностью).
Справка об отсутствии второго или двойного гражданства: когда нужна и как получить
Двойное гражданство запрещено в России для тех, кто работает или собирается работать на госслужбе. При трудоустройстве соискателям может понадобиться справка об отсутствии второго паспорта. Получить ее можно в двух учреждениях: в полиции (отделение по вашей регистрации) либо в консульстве иностранного государства (это может потребоваться, если вы долгое время жили и работали в другой стране, или если ваши родители являются иностранцами).