Если бы Гренландия действительно продавалась, из чего бы складывалась ее стоимость?

Сегодня предложение кажется как минимум странным, продажи государствами своих частей в современном мире случаются крайне редко. Сможет ли Трамп возродить практику — вопрос открытый, но теоретически не исключает успеха. Сложнее кажется процесс и параметры оценки территорий.

В этом попытались разобраться Сьюзан Стоун, заведующая кафедрой экономики в Университете Южной Африки, и Джонатан Боймал, доцент кафедры экономики Мельбурнского королевского технологического института.

Стратегическое положение Гренландии имело большое значение для США с первых дней холодной войны. В 1946 году президент Гарри Трумэн предложил купить датскую территорию за 100 миллионов долларов золотом. Датчане отреагировали на это предложение примерно так же, как в 2019 году, а затем 2025-м: «Нет, спасибо».

Сегодня ситуация, когда одно суверенное государство покупает территорию у другого, может показаться дикой и странной, но раньше это происходило неоднократно. Например, в начале XIX века США приобрели у Франции огромные участки земли, который составляют штат Луизиана, выложив за них пятнадцать миллионов долларов. Сегодня бы сделка оценивалась в 416 миллионов.

Примерно полвека спустя эта же страна заплатила Мексике за большие территории на границе, а затем купила у России Аляску. В 1867 году огромная Аляска стоила 7,2 миллиона долларов, что в пересчете на реалии 2024-го превышает 150 миллионов. В 1917 году США купили у Дании Американские Виргинские острова, заплатив за них 25 миллионов долларов золотыми монетами, что сегодня превысило бы 600 миллионов.

Так же поступали Япония, Пакистан, Россия, Германия и Саудовская Аравия. Все эти страны покупали территории, получая доступ к критически важным водным путям или создавая географические буферы.

Оценка страны или автономной территории вроде Гренландии — непростая задача. В отличие от компаний или активов они воплощают смесь материальных и нематериальных элементов, не поддающихся прямому экономическому измерению. Логично начать с валового внутреннего продукта. Если говорить просто, ВВП — это стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных экономикой за определенный период, обычно за год.

Однако показатель не отражает истинную «ценность» экономики. Когда мы что-то покупаем, выгоды, получаемые от этого, как мы надеемся, сохраняются в будущем. Определение цены на основе стоимости, произведенной за определенный период времени, может не отражать адекватную стоимость объекта, в данном случае — всей экономики. Необходимо рассмотреть возможность продолжать генерировать стоимость в будущем.

Производственные ресурсы Гренландии включают не только существующие предприятия, правительства и рабочих, используемых для создания текущего ВВП, оцениваемого, между прочим, примерно в 3,236 миллиарда долларов в 2021 году. Важна ее — трудноизмеримая — способность изменять и улучшать свой будущий ВВП, что зависит от того, насколько продуктивными будут ресурсы в будущем.

Есть и другие атрибуты стоимости, не отраженные в ВВП. К ним относятся качество человеческого и инфраструктурного капитала, качество жизни, природные ресурсы и стратегическое положение.

Помимо того, что уже имеется, с точки зрения рынка, именно неиспользованные ресурсы делают Гренландию ценной. Сегодня здесь добывают уголь, имея большие, подтвержденные запасы. Кроме того, недра богаты редкоземельными и драгоценными металлами, графитом и ураном.

Помимо добычи угля, в Гренландии добывают золото, серебро, медь, свинец, цинк, графит и мрамор. Наконец, есть потенциал для крупной добычи нефти у берегов. При этом ничто из этого не отражено в текущем ВВП.

Также важна оценка национальных активов, которую установить гораздо проще. Суть заключается в определении будущего чистого дохода, основанного на текущих доходах, предполагаемых расходах и потенциальных рисках.

Снижение территориальных продаж связано с несколькими факторами. Исторически они приносили выгоду правящей элите, а не рядовым гражданам. В современных демократиях практически невозможно продать землю, если местные жители выступают против. Такие страны учитывают, что национальные активы должны служить народу, а не казне. Продажа территории потребует демонстрации населению четких и ощутимых выгод, что на практике будет сложной задачей.

Важную роль играет тесная связь земли с национальной идентичностью, поэтому продажа территории рассматривается как предательство. Правительства неохотно принимают предложения, какими бы заманчивыми они ни были.

Ситуация также зависит от строгой международной нормы, направленной против изменения границ государств. Это связано с опасениями, что одно территориальное преобразование спровоцирует каскад претензий и конфликтов в других регионах.

С учетом всего этого можно сказать, что сегодня покупка страны или одной из ее территорий может быть не более чем мысленным экспериментом. Нации — это политические, культурные и исторические образования, которые сопротивляются коммерциализации. Теоретически они — в том числе Гренландия — могут иметь цену, но реальный вопрос заключается в том, соответствует ли такая сделка современным ценностям и реалиям.