Деньги в тени: Минтруд назвал число получающих зарплату в конвертах россиян
Министерство труда и социальной защиты РФ впервые представило оценку числа граждан, занятых в неформальном секторе экономики. Как сообщают «Известия», согласно докладу ведомства, в 2023 году этот показатель составил 9,6 миллиона человек.
Для расчета использовалась методика, разработанная Минтрудом в 2022 году. Анализ проводится в два этапа:
- Определение числа неработающих граждан трудоспособного возраста: исходя из данных о числе застрахованных по обязательному медицинскому страхованию.
- Исключение из полученного числа лиц, имеющих объективные основания не работать: пенсионеры, студенты, инвалиды, лица, находящиеся в декретном отпуске, зарегистрированные безработные.
Оставшееся число граждан, по мнению авторов методики, представляет собой оценку числа тех, чья деятельность имеет признаки трудовых или гражданско-правовых отношений (либо предпринимательской деятельности) и приносит доход, но при этом не сопровождается официальным оформлением трудовых отношений или регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого.
Региональные власти также ведут мониторинг теневой занятости. По данным Минтруда, в 2023 году было выявлено свыше 795 тысяч россиян, работающих неофициально. Это почти на 20% больше, чем в 2022 году (663 тысяч человек). Наибольшие показатели зафиксированы в Московской и Ростовской областях, Краснодарском и Красноярском краях, Республиках Башкортостан, Дагестан, Крым и в Чувашии. В ходе мониторинга также было выявлено 10 тысяч работающих неофициально иностранцев.
Власти поставили задачу снизить число работающих в тени граждан на 30% к 2026 году. Таким образом, в течение ближайших трех лет планируется легализовать 2,9 миллиона рабочих мест. Для достижения этой цели планируется усилить контроль за предприятиями, допускающими нарушения трудового законодательства, а также стимулировать граждан к официальному трудоустройству, в частности, путем индексации пенсий работающим пенсионерам.
Эксперты отмечают, что рост числа выявленных работающих неформально граждан может быть связан как с совершенствованием методов оценки этого показателя, так и с усилением мер борьбы с теневой занятостью.
С 2024 года к признакам нелегальной занятости стали относить:
- выплаты заработной платы в размере ниже МРОТ более чем десяти работникам;
- наличие свыше десяти заключенных договоров с самозанятыми, среднемесячный доход которых превышает 20 тысяч рублей и чья продолжительность работы в компании составляет более трех месяцев в году;
- отклонение среднемесячной заработной платы сотрудников от среднеотраслевой заработной платы по региону более чем на 35%.
В то же время, по мнению ряда экспертов, уровень неофициальной занятости в России действительно растет. Это связывают с высокой инфляцией, ростом ключевой ставки, а также введением прогрессивной шкалы НДФЛ и увеличением налоговой нагрузки на бизнес.
Теневая занятость негативно сказывается как на экономике страны в целом, так и на уровне жизни граждан. Работающие неофициально граждане лишены социальных гарантий и не имеют права на получение целого ряда социальных выплат, в том числе больничных, отпускных и страховой пенсии. Кроме того, теневая занятость приводит к снижению налоговых поступлений в бюджет, что, в свою очередь, негативно сказывается на финансировании социальных программ.
По оценкам экспертов, объем теневой экономики в России может достигать 10% ВВП. Для сравнения, в странах Европы доля неформально занятых составляет от 4 до 17%.