Зачем силовики хотят получить доступ к финансовым данным россиян и почему банки против?
Законопроект, предлагающий предоставить силовым структурам доступ к базам данных граждан России, не поддержали отечественные банки. Они направили в Минцифры письмо, в котором выступили против соответствующей инициативы и заявили о нарушении конституционных прав россиян.
Что за закон?
Документ, о котором идет речь, был внесен на рассмотрение Госдумы в августе 2023 года. В нем содержится предложение дать силовым органам доступ (в том числе удаленный) к информационным системам и базам данных банков. Отмечается, что таким образом у силовиков будет возможность редактировать или удалять информацию о сотрудниках спецслужб, являющихся клиентами банных кредитно-финансовых организаций.
В соответствии с текстом закона, доступ к базам должны получить:
- Министерство обороны РФ;
- Федеральная служба безопасности;
- Федеральная служба охраны;
- Министерство внутренних дел РФ;
- Служба внешней разведки.
Прежде всего в законопроекте имеются в виду государственные и муниципальные базы. Однако он также предусматривает возможность создания отдельного реестра информационных систем для обработки данных силовиков.
Что говорят банки?
Ассоциация банков России составила обращение, которое направила в Минцифры и главе комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александру Хинштейну. Копия этого послания оказалась в распоряжении РБК.
В письме отмечается, что операторы систем, о которых идет речь в законопроекте (среди них и банки), будут обязаны дать спецслужбам доступ к базам данных, а также выполнять требования по обеспечению конфиденциальности сведений их сотрудников. Если соответствующие обязательства не будут исполняться, банки и другие организации могут быть лишены доступа к таким системам.
По мнению представителей крупнейших банков, инициатива противоречит нормам законодательства – в том числе в вопросах банковской тайны, противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и прочих.
В письме содержится опасение, что законопроект, если он будет принят, нарушит конституционные права россиян, поскольку доступ к их персональным данным получат спецслужбы, в то время как сами клиенты банков не давали на это разрешения.
Кроме того, согласно нормам антиотмывочного законодательства, банки должны по запросу Росфинмониторинга предоставлять информацию об операциях клиентов и обновлять данные о клиентах. Однако неясно, как это осуществить, если спецслужбы будут иметь право изменять или удалять данные о своих сотрудниках без уведомления банков.
Среди прочих недостатков законопроекта называются увеличение трудозатрат банков, рост издержек, увеличение объема работы и другое.
Что говорит Минцифры?
Министерство, как пишет РБК, пока не получило письмо ассоциации. Однако в ведомстве отмечают, что в рамках законопроекта силовые структуры будут взаимодействовать с информационными системами «строго в соответствии с порядком, который установит правительство». «Таким образом будут учтены все возможные риски. Кроме того, речь в документе идет о доступе не ко всем информационным системам, а только к тем, которые будут включены в специальный реестр», — утверждают в министерстве.